Realiseer succesvolle organisatie verandering in de publieke sector
Acht kritische factoren voor het succesvol implementeren van organisatieverandering in de publieke sector zijn onder andere het verifiëren en communiceren van de noodzaak van verandering, het ontwikkelen van duidelijke strategieën, het opbouwen van steun, en het waarborgen van toewijding van het topmanagement. Het bieden van voldoende middelen, het institutionaliseren van nieuw gedrag, en het afstemmen van subsysteemdoelen met veranderingsdoelstellingen zijn ook cruciaal om blijvende transformatie te bereiken.
Sergio Fernandez en Hal G. Rainey publiceerden een artikel in het maartnummer van 2006 van Public Administration Review waarin ze acht proposities bespraken die de determinanten beschrijven van succesvolle implementatie van organisatieverandering in de publieke sector. Hoewel sommige van deze proposities als vanzelfsprekend of discutabel kunnen worden beschouwd, is het zeker de moeite waard om ze bijna twee decennia later opnieuw te bekijken.
Propositie 1: Zorg voor noodzaak
Vranderaars moeten de noodzaak van verandering verifiëren en overtuigend communiceren.
Overtuig organisatiemedewerkers van de noodzaak en wenselijkheid van verandering.
Creëer een overtuigende visie van verandering.
Gebruik schriftelijke en mondelinge communicatie en vormen van actieve participatie om de noodzaak van verandering te communiceren en te verspreiden.
Propositie 2: Creëer een plan
Veranderaars moeten een actieplan of strategie ontwikkelen voor de implementatie van verandering.
Ontwikkel een strategie om de gewenste eindtoestand te bereiken, met mijlpalen en een plan voor het bereiken van elk daarvan.
De strategie moet duidelijk en specifiek zijn, en dubbelzinnigheden en inconsistenties in het plan vermijden.
De strategie moet gebaseerd zijn op een degelijke causale theorie om de gewenste eindtoestand te bereiken.
Propositie 3: Mobiliseer interne steun op en overwin weerstand
Veranderaars moeten interne steun opbouwen voor en weerstand tegen verandering verminderen door middel van brede participatie in het veranderingsproces en andere middelen.
Moedig participatie en open discussie aan om weerstand tegen verandering te verminderen.
Vermijd kritiek, bedreigingen en dwang om weerstand tegen verandering te verminderen.
Besteed voldoende tijd, moeite en middelen om participatie effectief te beheren.
Propositie 4: Verzeker steun en toewijding van het topmanagement
Een individu of groep binnen de organisatie zou de verandering moeten aanvoeren.
Een “kampioen” of leidende coalitie zou moeten pleiten voor en het transformatieproces leiden.
Individuen die de verandering aanvoeren, moeten de vaardigheden en het inzicht hebben om middelen en steun voor verandering te mobiliseren, de voortgang te handhaven en obstakels voor verandering te overwinnen.
Politieke benoemingen en topambtenaren zouden de verandering moeten steunen.
Propositie 5: Bouw externe steun op
Veranderaars moeten steun ontwikkelen en verzekeren van politieke toezichthouders en belangrijke externe belanghebbenden.
Bouw steun voor en toewijding aan verandering op onder politieke toezichthouders.
Bouw steun voor en toewijding aan verandering op onder belangengroepen die een belang hebben bij de organisatie.
Propositie 6: Bied middelen
Succesvolle verandering vereist meestal voldoende middelen om het veranderingsproces te ondersteunen.
Bied voldoende financiële, menselijke en technologische middelen om verandering te implementeren.
Vermijd het overbelasten van organisatiemedewerkers.
Benut synergieën in middelen bij het gelijktijdig implementeren van meerdere veranderingen.
Propositie 7: Institutionaliseer verandering
Managers en medewerkers moeten veranderingen effectief institutionaliseren.
Gebruik een verscheidenheid aan maatregelen om oude gedragspatronen te vervangen en nieuwe te institutionaliseren.
Monitor de implementatie van verandering.
Institutionaliseer verandering voordat verschuivingen in politiek leiderschap de toewijding aan en steun voor verandering doen afnemen.
Propositie 8: Streef naar alomvattende verandering
Veranderaars moeten een integratieve, alomvattende aanpak van verandering ontwikkelen die subsystemen congruent maakt.
Adopteer en implementeer een alomvattende, consistente set van veranderingen voor de verschillende subsystemen van de organisatie.
Analyseer en begrijp de onderlinge verbindingen tussen organisatie-subsysteem voordat subsystemen congruentie nastreven.
